新華網(wǎng)北京8月15日電 14日,法制日報社在京舉辦網(wǎng)售處方藥監(jiān)管與規(guī)范座談會,邀請業(yè)內(nèi)專家學者就網(wǎng)售處方藥如何監(jiān)管等進行深入探討。
近年來,網(wǎng)上買藥愈發(fā)受到青睞。
北京市華衛(wèi)律師事務所主任鄭雪倩說,網(wǎng)上售藥確實方便了患者,但也存在諸多不規(guī)范銷售行為。
中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會副秘書長馬光磊指出,網(wǎng)售處方藥必須謹慎對待,因為藥品對治病的重要性不言而喻,但藥品同時又很難界定哪些屬于最安全的藥品和不安全藥品。
下一步如何規(guī)范網(wǎng)售處方藥?鄭雪倩建議,一方面完善相關立法,盡快出臺網(wǎng)上銷售藥品管理辦法,讓藥品生產(chǎn)企業(yè)、銷售者、醫(yī)院等主體有法可依。另一方面,出臺相關技術規(guī)范,制定技術標準。明確網(wǎng)上售藥流程、網(wǎng)上審核及網(wǎng)上銷售目錄。
在馬光磊看來,必須加強頂層設計,比如需要對藥品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、網(wǎng)絡銷售平臺等主體界定清楚,而且進一步明晰政府應當承擔哪些責任,如何追責保障網(wǎng)售藥品安全。
此外,馬光磊還建議對網(wǎng)售藥品流程加強監(jiān)管,銷售甲類OTC必須有執(zhí)業(yè)藥師對消費者進行問詢,提供藥學服務,指導病人自我診療、指導患者科學、合理使用非處方藥;網(wǎng)絡銷售處方藥,更是必須要有執(zhí)業(yè)藥師提供網(wǎng)上藥學服務,審核處方,指導安全合理科學地使用處方藥,同時建立藥歷,進行藥品不良反應的監(jiān)測和上報,開展藥物再評價等研究工作。
對于是否放開網(wǎng)售處方藥,中國社科院法學研究所研究員、教授,環(huán)球法律評論雜志副主編支振鋒的態(tài)度是,“既不要一刀切,也不是無原則放開,要有一套科學的監(jiān)管框架。”一方面,針對網(wǎng)上售藥的特殊性,要建構有一整套法律框架,通過加強立法進行規(guī)制;另一方面,可以對網(wǎng)上售藥行為,嚴格控制準入,設立嚴格的條件和資質(zhì)條件,既包括對藥店有資質(zhì)的要求,也包括對藥店從業(yè)者的準入和資質(zhì)要求。
中國政法大學法治政府研究院副院長趙鵬指出,法律應關注如何保護消費者的用藥安全,要求處方藥的銷售必須是基于真實、有效的處方,同時,對一些特殊的藥品,還應當就倉儲和配送提出相應的要求。通過法律設定明確的規(guī)范,并通過監(jiān)管部門投入監(jiān)管資源,嚴格執(zhí)法來確保其獲得遵守。